在5G发展如火如荼的重要时间，近日网上流传一份国家无线电办公室文件。该文件显示，三大运营商对900MHz、1900MHz和2600MHz频段的频率调整计划达成了共识，提出了明确的调整时间。

其中，中国移动正在推进用在2G网络（GSM网络）的10M频段（904-909MHz/949-954MHz）频段的腾退工作，计划在2019年12月前完成30%~40%省份，到2020年5月全部腾退。

而有消息称，中国移动还拿出5M的900MHz资源，用做LTE 900M基站的开通。预计到2019年底，中国移动将开通30-40万站LTE 900M基站。

如此一来，中国移动用在2G网络的900MHz频段资源，将从20M减频到10M及10M以下。随着2G频谱资源的减少，中国移动2G网络体验将下降。此时，中国移动是否应该加速2G业务向4G迁移，加速VoLTE、NB-IoT等业务发展，甚至可能借此推进2G退网？

900MHz资源腰斩：中国移动明确腾退时间表

此前就有消息显示，中国移动900MHz频谱资源在2019年底到期，部分将分给中国联通。但各方并未能达成明确的共识，且没有腾退的时间表。所以对中国联通而言，何时获得5MHz的900MHz频段，取决于中国移动腾退工作何时结束。

从此次的信息可以看出，中国移动已经拿出了明确的时间表，主要包含两大关键信息。

一方面，2019年底，中国移动将分三批完成全国农村（县及县以下）900MHz频率腾退。中国移动于2019年7月底、8月底分别完成吉林和贵州省县(县级市)及以下行政区域的颏率腾退，9月底完成宁夏、四川、云南、黑龙江、甘肃和福建8个省(自治区)县(县級市)及以下行政区域的频率腾退，11月底前完成全国范围内县(县级市)及以下行政区域的频率腾退。

另一方面，对于城市900MHz频率腾退工作也有明确规划，具体到各个城市。到2019年12月底，中国移动将腾退40%城市；2020年3月底腾退50%城市；2020年5月底完成剩余10%城市城区腾退工作。

从频段资源来看，当腾退工作完成后，中国移动949-954MHz的5M频率将给中国联通。这也预示着中国移动900M频普资源由此前的20M减少到15M；反之，中国联通900M频普资源由此前的6M增加到11M。

再加上中国移动还计划将5M以上的900MHz资源进行频谱重耕，建设4G网络，中国移动用作2G的900MHz资源将腰斩。

2G网规模缩小：VoLTE与NB-IoT需加速发展

而由于2G网络频谱资源的减少，中国移动基于2G的话音、物联网等许多业务，需要加速迁移到4G。这样就意味着，中国移动VoLTE以及NB-IoT发展将加速。

在VoLTE方面，有人士认为，短期运营商无法把手机用户语音业务从2G快速转到4G，培养大量VoLTE用户，所以依然会将2G网络用作语音基础网。

但从目前进展看，中国移动开始减少2G资源投入，除了频谱调整的原因，也说明中国移动多年对VoLTE的投入，已经可以承载大量用户语音需求。

2019年上半年财报显示，中国移动4G VoLTE用户占比已经到达61.5%，发展超过4.5亿VoLTE注册用户。

进入5G初期、后VoLTE的时代，中国移动需要加强LTE覆盖和网络优化以提升用户体验，尽力提供丰富多终端并以默开的方式，促进更多的用户向VoLTE转化，支持2G/3G的退网清频做好准备。

而在物联网业务方面，原本中国移动发展了不少2G物联网连接。这些连接也帮助地方运营商实现物联网业务的增长。但是，如今2G网络频谱资源下降，2G网络能提供的体验也就会大幅度下降。

这种影响在此前就已显现。比如大家所熟知的POS机，就是通过内置流量卡的方式接入运营商的2G网络，实现发送和接收数据，与银联或者支付机构联网完成交易。

随着运营商2G退网试点工作的推进，已有POS机厂商反馈，2G已经出现热点区域接入和业务响应体验问题。中国移动用于2G的900MHz的资源减少一半，POS机等此类业务的接入与业务响应体验问题，将进一步加剧。

面对2G网络缩小、基于2G的物联网业务体验的持续降低，中国移动必须更加重视基于4G的NB-IoT网络建设，保持物联网业务的未来几年的稳定高速发展。

因为，NB-IoT具有广覆盖、低功耗、大连接等优点，还可以平滑演进到5G。目前中国移动的老对手中国电信和中国联通，都在积极推动NB-IoT业务发展，尤其是中国电信在多个行业取得不错成绩。

据悉，中国移动正通过数十万NB-IoT基站高质量网络覆盖+物联小站，不断优化NB-IoT广域连续覆盖和室内深度覆盖。从中国移动集团领导的多次演讲中可以感知到，接下来中国移动在物联网业务方面的发展，将倾向NB-IoT连接，而非2G连接。

但在与一些地方运营商交流中，我们发现，中国移动6.93亿的物联网连接中，巨大部分是采用2G网络，而且地方移动依然在首先给行业客户推荐2G物联网。在中国移动降低2G资源的背景下，还向客户优先推荐2G是否合适？这是为何？

我们猜测，这可能是因为地方运营商面临实现一定物联网连接数的KPI压力，也可能2G物联网套餐有优势更能吸引客户，当然也可能NB-IoT网络覆盖目前还不完善。

眼界广者其成就必大。总体看，在2G走向退网、提升连接ARPU值的大背景下，中国移动未来发展物联网业务，在连接上以4G、5G、NB-IoT等形式为主，更有远见，也应该是中国移动今后的重要任务。